日本ボーイスカウト茨城県連盟
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県連情報

夏季の諸活動に向けて

理 事 長        .

県連盟コミッショナー

 

 貴団および各隊においては,夏休みに向けて夏季の諸活動の準備が進められていることと思います。

 

 夏のプログラムは・・・・

 ボーイスカウト隊においては年間の活動の集大成であり,スカウトが最も楽しみにしているプログラムです。

 日々忙しいベンチャースカウトにとっては,大きなプロジェクトにチャレンジできるチャンスです。

 ローバースカウトは団で奉仕したり,指導者としての体験を積むことができるチャンスです。

 カブスカウト隊においては舎営によって,スカウトの成長を促す絶好の機会です。

 ビーバースカウト隊においても,団行事等に参加してお兄さん・お姉さんスカウトの活躍を目にすることができるでしょう。

 

 そうしたスカウトたちの期待にこたえるよう事前の準備や下見に,指導者の方々は邁進されていることと思います。

   「隊長,キャンプ楽しかったね」

   「野外炊飯,上手にできたよ」

   「ナイトゲーム,ドキドキだったね」

スカウトたちの声が私達の励みになります。楽しい,ワクワク,ドキドキのプログラムづくりをお願いいたします。

 

 しかし,そのような楽しいプログラムを作成しても,事故が起こっては何にもなりません。

 野外プログラムの実施においては危険予知を含め,十分な安全対策を講じた上での実施が不可欠です。特に水のプログラムについては,必要かつ十分な安全確保ができることが実施の大前提となります。

 

 つきましては,夏季のスカウト活動に向けて,別紙のとおりご通知いたしますので,必ず,全団・隊指導者に周知下さるようお願い申し上げます。合わせて,日本連盟コミッショナーよりの「夏季の諸活動に向けて」に安全上の留意事項が記載されていますので,こちらも周知お願いいたします。

 また,県連で実施します「スカウト救急法講習会」や地区で実施する「指導者救急法講習会」への参加や,地区協議会やラウンドテーブル,団会議・団委員会・各隊リーダー会議等あらゆる機会をとらえて,繰り返し安全技能の取得と向上,安全意識の喚起,各部門の安全体制・態勢等を強化され,事故防止に対する万全の措置を講じられるようお願いします。

 また併せまして,スカウト・指導者一人ひとりが「個人としても健康管理を含めて安全等について自分で責任をもつ」という意識・精神の醸成に向けた取り組みをお願いいたします。

 

1.楽しい,ワクワク,ドキドキのプログラム作りを

 特にボーイスカウト・カブスカウト隊では,夏のキャンプや舎営による共同生活が,スカウトの成長を促してくれます。スカウトたちが楽しみにしている夏の活動ですので,楽しい,ワクワク,ドキドキのプログラムをいかに提供するかが,隊指導者の腕の見せどころではないでしょうか。

 そのためには,団・隊指導者の中でベテランの指導者に助言を求めたり,他の団の指導者や地区コミッショナー等にプログラムヒントを提供してもらったり,書籍やインターネットで調べたり,事前の研究が大切です。

 プログラムがマンネリになっていないか,スカウトにとって新鮮味があるか,もう一度,隊指導者の皆さんで検討してみて下さい。

 ただし,「楽しい,ワクワク,ドキドキ」が優先されるあまり,安全がおろそかにならないよう,事前の入念な下見や検討をお願いします。スカウトの年齢,知識,技能,体力に適合した余裕のある計画をもってプログラムの実施にあたってください。

 

2.入念な下見と指導者・スカウトのスキルに合わせた活動を

 過去の事例を検証し、そこで学んだことを生かして下さい。スカウトの体力を考慮しているか,下見をしているか,経験の少ない指導者に引率させいてなてか、緊急時の連絡体制が整っているかなど、事前のポイントはいくつもあります。登山やハイキングを計画している隊は,十分な対応をお願いします。

また,栃木や群馬,福島など県外へキャンプ・登山等で出かける場合には,県外旅行申請を県連盟事務局に必ずご提出ください。

 

3.無事に帰宅してこそ,夏の活動は成功したと言える

 「キャンプは、玄関を開けて『ただ今』を言うまで終わらない」と良く言います。スカウトも同じで、指導者・スカウトが無事に帰宅してこそ,夏の活動は成功したと言えます。

 そのためには,安全管理とともに指導者・スカウトに対する安全教育も重要です。なぜそのような対策を講じなければいけないのか,こうするとどこがいいのか,スカウトにもわかる言葉で伝え,自らの安全については自分で責任を持つスカウトの育成に努めて下さい。

 安全管理の詳細については,下記「夏季諸活動の留意事項」を熟読ください。

 

4 .指導者の心構えについて

(1)セーフ・フロム・ハームの順守

 日本連盟では、セーフ・フロム・ハームを推進しています。セーフ・フロム・ハームとはあらゆる虐待や差別からスカウト・指導者を守る取り組みです。肉体的暴力(体罰)だけでなく,心理的暴力(威圧的に大声で罵倒する,スカウトの自尊心を傷つける発言をするなど)も虐待にあたります。指導者対スカウトの対応に注意するだけでなく,スカウト対スカウト、指導者対指導者の虐待・差別についても目配りをお願いいたします。

(2) 飲酒・喫煙

 スカウト活動中の飲酒・喫煙はスカウトに与える影響を考える時,厳につつしむべき事です。

 隊指導者のスカウトとの活動中における「飲酒の禁止」については,地区コミッショナーよりラウンドテーブル,地区協議会などの様々な機会を通じてすでに要請され,概ね徹底されてきていると感じています。

 今後の夏季の諸活動においては,団委員長から,指導者・団委員・活動に同行される保護者各位の禁酒・禁煙についても周知徹底していただくようお願いいたします。併せて,スカウトの前で禁煙についても,周知徹底をお願いします。「ちかい」をたてた指導者であれば遵守することは「名誉」です。

 

 

公益財団法人ボーイスカウト日本連盟

日本連盟コミッショナー膳師 功

 

 日ごろは、本連盟の運営にご理解、ご協力をいただき厚くお礼申し上げます。

さて、貴連盟およひ所属各地区・団・隊においては、標記諸活動の準備が進められていることと存じます。

 つきましては、スカウト活動のより一層の安全への注意喚起を図るため、下記の通り留意事項の通知をしますので、指導者各位に周知いただき、安全に対し万全を期されるよう御指導をお願い申し上げます。

 

<夏季諸活動の留意事項>

 

1.セーフ·フロム·ハーム~思いやりの心を育む教育~より良き理解のために

 本連盟では、セーフ・フロム・ハームの取り組みを進めています。

 「セーフ・フロム・ハーム」とは、「全ての危害から守る(安全)」ということです。つまり、全ての人間関係から生ずる「いじめ、虐待(身体的、心理的)、ネグレクト(無視)、搾取」等の危害から守ることと併せ、安全安心かつハイレベルな活動を実践しようとする重要な取り組みです。

 したがって、スカウト教育の山場である夏季の諸活動で、いじめや虐待等が発生しないように周知している「ガイドライン」に沿った活動が展開できるようお願いします。

 特に指導者の方におかれましては、活動期間中は、夜間であっても教育時間中であることを認識し禁酒を遵守して下さい。

 

2. 長期キャンプ等行事の計画について

 スカウトにとって、長期キャンプ等夏季の行事は、日ごろ鍛えた技能を持って冒険にチャレンジし、仲間と頑張った喜びや達成感等を得ることが出来る最も活動的な機会であり、好奇心を満たし、魅力のもてる活動となり、自らの成長を促す絶好の機会となります。

 そのため、指導者は、スカウトの興味や冒険心等を追求しつつ、教育効果と安全確保を心がけ、プログラムに対して、充分かつ綿密な計画を作成していきます。

 現場では、スカウトの体力、技能、その日の気分等を考慮し、安全かつ楽しい経験が出来るよう取り組みます。また、終了後には、万が一に備えて、協力の要請をお願いした緊急連絡先や関係機関(病院、警察、消防、関係県連盟等)には無事終了の報告とお礼を行う様にしましょう。

 

3. 夏季特有の安全対策

(1 ) 熱中症対策

 野外では必ず帽子をかぶり、こまめな水分・塩分補給・休憩をします。水分補給はスカウトに任せるだけでなく、指導者が時間を決めて定期的に全員一斉に補給させることも必ず行います。

 熱中症は屋外だけでなく、室内やテント内でも起こり得ますので、換気とともに、水分補給等と併せ、通気性の良い吸湿・速乾の衣服着用や冷たいタオルによる冷却などを行い、食事と睡眠を十分にとるようにします。

 熱中症を疑う場合は、涼しい場所へ避難させ、衣服を緩めて寝かせ、身体を冷やし、水分・塩分を補給します。なお、自力で、水を飲めない、意識がない場合は、直ちに救急車等を要請します。

 

(2) 水辺活動の安全対策

 川や海の水には流れがあり、離岸流、ダンパー波、一発波、インショアホール、冷たい水による低体温症、増水や消波ブロックに潜む危険がありますので、現地の情報等調査のうえ、十分な安全対策を講じるようにします。

 

(3) 登山・ハイキングでの安全対策

 これらの活動には、道迷い、落石、落雷、崩落、鉄砲水などの危険があります。また夏山登山でも低体温症は起こります。これらの危険を認識し対処できるようにします。また、体力増強や体調管理を図り、コンパスワークや読図等のスキルも事前に修得し安全対策の一助とします。日本連盟ホームページに、全県連盟宛H25-104 号(教)平成25 年12月18日付、日本連盟コミッショナ一通達「登山・ノ\イキングの実施に関して」を掲載しておりますので参照できます。

 

(4) 危険な動植物への対応

 野外活動では、危険な生物に遭遇することがあります。最近はクマの被害も出ています。活動先の環境や動向を調査し、地元の方に情報を聞く等、その対応を必要以上にお願いします。

 また、スズメバチ被害も毎年20人前後の死亡者(厚生労働省人口動態調査より)が出ており、最も危険な生物といえます。

 毒蛇、ムカデ、ヒルなどの危険生物の他、マダニ等の媒介による感染症が多く報告されておりますので、マダニの生息場所に入る場合には、長袖の服、長ズボン、足を完全に覆う靴を着用し、肌の露出を少なくし、活動後には、入浴して体をよく洗い、付着したマダニがいないか点検し、衣服は洗濯するなど予防に努めます。

 また植物では、ウルシや棘のあるノイバラなどにも注意が必要です。接触の可能性がある場合は、被害に遭わないよう予防に心がけるとともに被害への対処ができるようにします。

 

(5) 食中毒対策

 夏季はO157 など食中毒が発生しやすくなります。食材の保存には十分注意して、予防対策を講じておきます。

 

(6) 天候チェック

 局地的な集中豪雨など異常気象による事故・被害が発生しています。活動前に必ず天候チェックを行い、プログラムの実施、変更、延期または中止など適切に状況判断し決定します。

 

4. 公共マナーの遭守

 公共交通機関での移動や公共施設利用時は他の利用者の見本となるよう「ちかい」と「おきて」の実践に努めて行動します。

 また、キャンプ地が民家に接している場合は、近隣住民へ迷惑を及ばさぬよう酌量します。実際に、キャンプ地でゴミや雑草等の焼却による大きな火や煙によって迷惑したとの苦情が日本連盟に寄せられております。これらの行為は、地域によっては、火災予防条例による「火災とまぎらわし煙又は火炎の発するおそれのある行為の届出」を必要とし、屋外におして燃焼行為を行う場合は「廃棄防の処理及び清掃に関する法律」に抵触することもありますので、予め関係機関に相談し法令を遵守し、係る活動を実施する際は、近隣住民の了解後に進めるようにします。

 

5. 各種書類の提出

 活動場所や内容に応じて必要書類を県連盟や行政管轄部署等に提出することが求められています。

(1) 登山等の活動を実施するならば、登山計画書(登山届)を管轄している警察署等に提出

 します。

(2) 活動を県外で行う場合は、隊指導者は団を経由して所属県連盟に県外旅行申請書を提

 出します。

(3) 全ての活動において、隊指導者は、実施計画書、安全計画書を必ず事前に作成し、団

 に提出し承認を得ておきます。

 

6. その他

(1) 通常時の安全対策に加え、夏季の気象条件や環境の変化など季節に応じた対策が必要

 です。

(2) 活動計画の折には、事前準備を十分行い、実施中は状況に応じた具体的な指示・指導

 を徹底し安全確保に努め、万が一事故発生の際は迅速で、的確な対応がとれるよう取り

 組みます。そして、スカウト・指導者一人ひとりが安全への意識を高め「自分のことは

 自分で責任をもつ」心構えの醸成に努めます。

(3) 日本連盟ホームページに、安全委員会がスカウティング誌に掲載している「野外活動

 のための安心・安全講座」をとりまとめた冊子のダウンロードが可能です。また、過去

 の日本連盟コミッショナ一通達も掲載されておりますので、併せて活用できます。