❖ 重点目標・ 標準団を目指すということ

 

 

　さて、作った器に入れるもの「中味」について話をしましょう。

 

　その前に、再度「器」の登場です。この器は、「団・育成会」「指導者」「指導者研修」「5の隊』『スカウト教育法」が揃って、初めて「器」として機能します。言い換えれば、どれか1つでも欠けると器として機能せず、スカウトをそこに入れることはできなくなります。

　器の基盤となる底は、団を支える大切なもので、それは育成会と団委員会が担います。

　そして、幼年期から青年期まで一貫した教育活動を行うって行くためにはビーバーからローバーまでの5つの隊がなければなりません。

　また、教育活動を行うためには、成人指導者の存在が不可欠です。この運動に関わる成人指導者には報酬はありません。有志によるボランティアです。しかし、単なるボランティアではありません。スカウト活動に必要な指導者研修を受け、さらには名誉にかけた「ちかい」をたて、「おきて」に沿った意識と態度の実行が求められます。さらには、スカウト精神をも身に付けなくてはなりません。

そして最後の側面がボーイスカウトの教育や運営の仕組みであり、制度になります。具体的には・・・・

 

• 班制教育　（☞班制教育の解説はこちら）
• 進歩制度　（☞進歩制度の解説はこちら）
• 野外活動（昔は技能章制度）　（☞野外活動の解説はこちら）
• スカウティングの基本原則　　（☞基本原則の解説はこちら）
• スカウト教育法（ちかいとおきて、小グループ、個人の進歩、行うことによって学ぶ、自然の中での活動、象徴的枠組み、成人の協力）　（☞スカウト教育法の解説はこちら）
• スカウティングの４本柱

 

・・・等です。

こうして、初めてスカウトに対峙することができます。

　いくら、ボーイスカウトの団という器を作っても、これらが満たされていなかったら、それは、標準的なボーイスカウトの団とは言えません。良く聞く『マイ・スカウティング（My Scouting）』も同じです。団委員長であれば、団に所属する人にこれらの仕組みや制度について機会あるごとにきちんと説明していますよね？　そして、それは何のためにあるのか・・・も。

 

　ところで、皆さんはスカウト募集にあたって保護者の方々にどんな説明をしていますか？　これらの「中味」について主に説明していますよね。「ボーイスカウトとは・・・！」と。

　それでは、説明した「ボーイスカウトとは！」を団・隊で実際にちゃんと実施・展開しているでしょうか？　できているでしょうか？　していない・できていないとしたら、それをしなくてはなりません。だって私たちはボーイスカウトなんですから。『名誉』があるからこそ存在できているのがボーイスカウトなんですから。

　　「スカウトの名誉は、信頼されることである」

です。このまま何もしないでいると、保護者はもちろん、地域からも「信頼」されなくなってしまいます。そしたらもう終わりです。

 

　　「♪名誉、名誉、重きぞ名誉、フレ、フレ、フレッ！」

名誉は努力と実行で掴み取るものです。だから「フレ、フレ、フレッ！」と自らを鼓舞しているのです。

 

 

 

 

 

　さて、今回は意志決定について話をします。

　ご存知の通り、日本の社会は、「根回し」文化です。しかし、今のボーイスカウト日本連盟のやり方は、上意下達。ほとんど事前のホウレンソウ（報告・連絡・相談）はなく通達されます。なので、反対や不満があちこちでくすぶっています。県連も、理事会で理事長や県連盟コミッショナーが地区代表理事に説明はしていますが、それがなかなか地区や団に伝りません（なので、この「コミ＆事務局通信」が登場したのですが・・・）。

 

　さて、理事会で、今年の茨城県連の重点目標が協議され、さらに年次総会でも反対意見なく決議されました。この「標準団を目指す」ということが。つまり、茨城県に属する全ての加盟団・加盟員の総意としてこの「標準団」を目指すことが決定したのです。

　よく言われる「総論賛成」です。では、各論としての「各団」での取り組みについての議論は、その後、されているでしょうか？

　この「標準団を目指すということ」という特集を組んだ理由は、各団で具体的に議論するために、その方向性とともに議論の参考にしていただくためです。

 

　ボーイスカウトの組織ですから、会社とは違って稟議とかワークフローとかの公式な手順はありません。あるのは団委員会であり団会議です。ここできちんと議論しましょう。

　団委員会を構成する正副団委員長や団委員、団会議を構成する隊長や副長が議論を始める前にまず行わなければならないことは、次の４つの冊子を熟読することです。その冊子とは・・・

 

• 日本連盟教育規程集
• 各課程の隊長（リーダー）ハンドブック
• 指導者養成の指針
• 団の運営と団委員会

 

です。まずは基本の形、すなわち標準について具体的に知らなければ、そもそも議論になりません。また、これを知ることで、今後の基本的な動きが見えてきます。

 

　熟読が済んで、みんなが同じ土俵に立ったところで、議論を始めましょう。

では、何を議論するのでしょうか。いくつか例をあげてみます。

 

1. どうしてスカウトの数が減ったのか
2. プログラム・プロセスはきちんと行われているのか
3. 指導者の意識はどこに向いているか
4. 保護者と指導者、または指導者同士のコミュニケーションはできているか
5. スカウト精神をスカウトはもちろん、指導者も持っているか
6. 保護者が求めている価値・想いを提供・実現できているか
7. 野外の活動的なプログラムと班を活かした活動になっているか
8. プログラムに想定とストーリーがあるか
9. スカウトが今のプログラムに満足しているか
10. スカウティングにあるべき規律があるか
11. 団は、指導者の訓練をしているか
12. 団は適切な運営をしているか

　　・・・・

 

まだまだいろいろあるでしょう。
　これらができていなくても犯人探しをしてはダメです。もし、主犯格がいたとしても、それを容認していた、黙って見ていた、改善のために動かなかったアナタも共犯なのですから。

　ここで行うのは、問題点に対し、客観的に検証して、原因を探し出すことです。それを目的に照らし合わせてスカウティングのやり方で解決していくのです。そんなこと、百も承知だと思いますが・・・・。

 

　では、それをどのように「標準団」へと繋いでいくかです。

　団委員長セミナーのパネラーのお二人は、団を興した方ですから、強いリーダーシップと強烈な責任感でどんどん進めて行けました。しかし、多くの団委員長は、そうではないので、そのようなやり方は馴染まないでしょう。あくまで、合議でものごとを決めることが基本です。合議する場は、団委員会と団会議です。この２つの会議に上下はありません。よく、指導者は団委員会が選任するから、団委員会の方が上位なんだと訳の分からないことを言う方がいますが、それぞれが立場（視点）を変えて議論し、その議論の主旨を尊重しながら団委員長が取りまとめていくのです。

 

　さて、合議でものごとを決めることを基本にしながら、意志決定の阻害要因を解消していくかをきちんと考え抜くというやり方が、日本の社会には合っていると思います。しかしながら、日本は、建設的に物事を議論する風土が欠如していて、そこに問題の根本原因があるのですが（だから、言い出しっぺに責任が集中してしまう）、反対意見に正面から向き合って、建設的に議論しながら結論を出さなければならないにもかかわらず、反対を受けたら一気に思考が停止し、討論が止まってしまうんですね。ディベートはできないんですよね。

 

　それを防ぐ効果的な方法は、「意志決定に期限を設けること」「短いサイクルで見直すことを宣言する」ことです。要は、効果が出なかったら変更することを前提として、短い期限を付けて意志決定をするのです。

　ここで重要なのは、「失敗を咎めることではなく、上手くいくまでやり続ける覚悟」であり、「失敗は成功に至る学習でしかない」・・・という姿勢を貫くことなのです。

 

 

 

 

　以前、日本連盟が実施した「退団したスカウトや保護者へのアンケート」によると以下のような問題が出てきました。（スカウト活動をやめた本当の訳とは・・・）

 

１ プログラムへの不満

• 子供会との差異がない。
• プログラムのレベルが低い、新鮮味がない。
• ワクワク・ドキドキ感がない。
• 少年の心に訴えるものがない。

２ 指導者への不満

• スカウティングに期待した特長が見えてこない。
• 指導者としての適性（主に信頼感）に疑問。
• 指導者全体の技能レベルが低い。
• 時間の使い方にメリハリがない。
• 子供たちとの関係にもけじめがない。

３ 組織への失望感

• 理念と現実とのギャップが大きい。埋める意識が見えない。
• 活動方針が明確でない。目標･目的が見えてこない。
• 奉仕の強要が多い。
• 費用対効果が見えてこない。

 

・・・です。このように、退団の多くは、保護者の期待に応えられていない「失望」にあります。つまりスカウティングに価値が見い出せないため、どんどん辞めているのです。

　今の世の中には、子供達を伸ばすための活動や機会は、他にもたくさんあります。ボーイスカウトは単なる選択肢のひとつになり下がってしまいました。いくら我々が「良い運動だ」「子供の将来に確実に役立つんだ」と叫んだところで、その団・隊そのものの「プログラムに不満」「指導者に不満」「組織に不満」があったら、そこに留まる理由は見あたりません。その結果が今の各団の姿なのでしょう。

 

　さて、これらの問題点を見ていくと、団としての大きな問題が見えてきます。
　１つは、「指導者の養成ができていないこと」です。
　指導者の養成は、団（団委員会）の大きな役目です。これは団が責任

持って行うものなのです。上記の「1.プログラムへの不満」「2.指導者
への不満」「3.組織への失望感」については、団委員会が、

　①指導者の適性がある人を指導者として選任できていないこと。

　②指導者として必要なものを獲得するための各種訓練・研修に参加さ

　　せていないこと。

　③指導者が、スカウトのために活動できるようにするための環境整備

　　としての支援をしていないこと。

が原因です。指導者を養成できていない、つまり、団委員会が機能して

いないということなのです。

　県連盟は、定型訓練や定型外訓練によって、「1.プログラムへの不満」

「2.指導者への不満」が解消できるよう指導者養成事業をずっと行って

きました。しかし、この数年、参加する指導者が激減しています。

　その要因としては・・・

　①指導者として何年もやっているので、「そんなことは知っている」
　　「今さら出て行くにはプライドが」「１度受けたから」「トレーニ

　　　ングチームのレベルが低くて・・・」（指導者の言い分）

　②余暇のほとんどは、集会や会議、家庭サービスに費やしている。指

　　導者研修や訓練に出て行く余裕はない。（指導者の環境）
　③団には、指導者を研修や訓練に送り出す金銭的余裕が無い。（団の

　　経済状況）
・・・などが聞こえてきます。

　しかしながら、より良きスカウティングを提供するための「団」とい

う組織を運営する主体の団委員会が、これらの理由で指導者に何も働き

かけていないのであれば、その責務を果たしているとはいえません。

団の運営方針が周知されていないのではないでしょうか。もしかしすると、団の運営方針がなかったりしませんか？
　「標準団」を目指すには、スカウティングのやり方に則ってスカウティングをやるという気持ち・意志を持った指導者を育てることをまずしなければなりません。
　その時大事なのは「お願いしてやってもらう」という「依頼」という考え方を捨てることです。アダルトリソーシスの考え方は、団と指導者の間で契約を交わすというものです。無償のボランティアなので「契約」という形はそぐわないですが、スカウティングという教育活動を実施・展開する「責任」は、厳然と存在します。その「責任」は、団委員会と隊、それぞれにあるわけですから、それぞれの責任について明確にしなければなりません。それは具体的には、団としての運営方針・活動方針、指導者の任務となります。

　団指導者や隊指導者の「任命状・委嘱状」の裏面にそれを明示し、双方がいつでも確認できるようにしておくといいでしょう。

内容は、例えば・・・

【○○第○団、指導者の任務】（例）

　①スカウティングの基本（制度、知識、技能、方法、精神、指導者の任務と在り方等）を、積極的に身に

　　つけ、各課程の隊長ハンドブックに則った隊運営・活動を行うこと。
　②隊長は就任から２年以内にＷＢ実修所を修了するよう努力すること。

　　副長は就任から２年以内にＷＢ研修所を修了すること。

　　新任リーダー（デンリーダー含む）は、就任年度内にボーイスカウト講習会、安全・危機管理講習会、

　　野営法講習会を修了すること。

　③初任指導者を除く全ての指導者は、スカウトへの指導力・プログラム展開力をアップするために毎年必

　　要な定型外訓練を受講し、また、指導者のつどいに参加し、それをプログラム立案や集会の実施・展開

　　に役立てること

　④隊長及び隊長が指名する副長は、必ず団会議及びラウンドテーブルに出席すること。
　⑤月に１〜２回の班・組集会と隊集会を企画・計画し、実施すること

　⑥隊長ハンドブックに示されている「プログラムプロセス」に沿ったプログラムの企画・立案・実施をす

　　ること。必要に応じて地区コミッショナーの助言を受けること
　⑦年間プログラムは、団会議（活動日・内容）、団委員会（支援、活動方針との整合性）、育成会（資金

　　面）の調整の後に決定すること。また、スカウトの好奇心を刺激するテーマや「想定とストーリー」を

　　取り入れること
　⑧各隊は、２ヶ月に１度は「保護者会」を開催し、班制度、進歩制度、隊運営、プログラム等について説

　　明し、また保護者からの相談・要望を聞くこと、また、保護者と良いコミュニケーションをとること

　⑨スカウトの興味や憧れ、ニーズを把握し、それをスカウティングのプログラムとして反映し、提供でき

　　るようにすること

　⑩隊の記録（活動、進歩、会計等）を定期的に団委員会に提出すること。

　⑪隊長の任期は原則５年以内とし、その間に次期隊長の養成を行うこと。

 

【○○第○団、団委員会の任務】（例）

　①隊の活動について、必要な支援を行うこと。

　②団の財政について責任を持つこと。

　③団の資産を管理すること。

　④集会場、備品、キャンプ等の実施についての便宜を図ること。

　⑤隊指導者の選任と養成について責任を持ち、各種研修・訓練・ラウンドテーブルへの参加を支援するこ

　　と。

　⑥スカウトの進歩の促進を図り、面接を実施すること。

　⑦隊の記録（活動、進歩、会計等）を定期的に団委員会に提出すること

　⑧のスカウトの入退団を管理し、団の加盟登録について責任を持つこと。

　⑨スカウトの健康を保ち、安全の確保と管理、危機管理に努めること。

　⑩本運動の趣旨の普及に努め、スカウトの募集を行い、健全な団運営を行うこと。

　⑪団委員会は、スカウトの実際訓練及び教育には直接たずさわらないこと。

 

・・・等が考えられます。
これらが実際にきちんと行われれば、「1.プログラムへの不満」「2.指導者への不満」「3.組織への失望感」はほぼ解消されるでしょう。それ以外の要因の「奉仕の強要」は、指導者の理解度が高まれば、何故奉仕することが必要なのかをきちんと説明できるようなりますし、「子供会との差異がない」の差異も明らかになります。

 

　このように任務と指針を明確にして団や隊の「指導者を養成する」ことが、標準団を目指す近道となります。

　そのためには、団委員長である貴方を中心とした全ての「団委員（団指導者）」や「隊指導者」が、ビーバースカウトが入団して、そのスカウトがローバースカウトを卒業して送り出すまでの間、ボーイスカウトの基本と一貫した団の活動（運営）方針の下で、スカウトの成長に効果的に寄与し、ボーイスカウト運動の素晴らしさと価値が保護者や地域の方々に理解されるよう、継続して取り組み、また定期的に確認をしていくことが大切になります。

　そして、その気持ち・意志を持っていること、それを自らの務め（Duty:責務）として受け入れていることが、この運動を構成する団・隊指導者としての大前提となります。

　それができない、する気がない団委員長（団指導者）、隊長（隊指導者）は、そもそもこの運動が求めている団・隊指導者としての資質に欠けると判断せざるをえません。早急に資質を有する他の方に代わっていただくことが最善の方法です。そうでないと「団を元気にする」ことはできません。

　このように、指導者の養成できるような団委員会にしていくためには、団委員研修所、団委員実修所等に参加して、団運営の基本やノウハウを修得することが必要です。

　そこへの参加を指導・支援するのは、また、団や隊を組織的・体系的に指導・支援するのは、地区コミッショナーや団担当コミッショナーです。そして訓練や研修を通して指導・支援するのは、トレーナー・トレーニングチームとなります。
　つまり、県連盟としては、指導者を十分かつ的確に指導・支援できる力を持ったコミッショナーやトレーナーやトレーニングチーム員を養成し、それぞれの場で指導・支援していくことが、標準団を目指すために非常に大切になります。そのためには、各団・隊から、「ぜひ来ておくれ！」と声が掛かるコミッショナーやトレーナーやトレーニングチーム員を養成しなくてはなりませんね。それは、県連盟コミッショナーやディレクターの役目です。

 

　結論としては、「元気なボーイスカウト」を作り上げることを指導者全員の目標として、それぞれのポジションでスクラムを組んで邁進していくということです。
さぁ、頑張っていきましょう。

 

まずは、団委員長、アナタから声をかけていきましょう。